在今年上半年,仅仅6个月的时间内,国家自然科学基金委员会就收到了474件举报,这一数字突显出科研评审领域中的诚信问题和违规操作的严峻性。举报的内容涉及评审专家在项目评审中被“打招呼”以影响评审结果的现象,这也是近年来科研领域关注的一个重要顽疾。
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仅6个月基金委就收到了474件举报!
中共中央纪律检查委员会网站近日发布的《深化拓展整治评审“打招呼”顽疾促进科学基金项目评审公平公正》里透露:今年以来,截至6月30日,国家自然科学基金委员会共收到相关举报474件,均依法依规开展调查,对181名责任人和5家依托单位作出严肃处理。
2023年启动的评审专家“打招呼”顽疾专项整治工作也取得了阶段性成果,已将涉及“打招呼”行为的人员纳入科研诚信管理信息系统,实施联合惩戒措施。这一举措旨在加强科研领域的诚信管理,维护科学评审的公正性和透明性,为科技创新提供更加健康的环境和制度保障。
深化拓展整治评审“打招呼”顽疾
促进科学基金项目评审公平公正
中央纪委国家监委网站 韩思宁
“建议进一步扩大专家遴选范围,拓宽选取专家的领域,适当增加海外专家、年轻专家比例。”这是日前在国家自然科学基金委员会组织召开的评审专家调研座谈会上,一位评审专家就进一步巩固深化评审专家被“打招呼”顽疾专项整治提出的工作建议。
为进一步凝聚专项整治工作合力,中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组与国家自然科学基金委员会加强联动部署,共同组织召开调研座谈会,听取工作人员、评审专家、项目申请人、依托单位管理人员等“四方责任主体”意见建议,进一步厘清重要环节和关键节点,促进科学基金项目评审公平公正。
“今年以来,调研座谈会已经召开了5场,座谈对象共计60余人。”驻科技部纪检监察组有关负责同志表示,分层次、分批次、分类别进行座谈交流,有利于进一步查找专项整治工作中的问题不足和风险隐患,严密制度举措,提升防范效果。
科学基金肩负着支撑推动我国基础研究高质量发展的光荣使命,科学基金项目的公平公正评审,事关创新项目和优秀人才能否得到及时有效的支持,事关科技强国、人才强国建设的实际成效。“去年,在国家自然科学基金委员会党组和驻科技部纪检监察组的共同努力下,评审专家被‘打招呼’顽疾专项整治工作取得了明显成效,‘打招呼’‘请托’等不端行为得到有效遏制,评审风气明显好转。今年,专项整治工作注重在深化与拓展两方面狠下功夫,防止‘打招呼’问题反弹回潮。”驻科技部纪检监察组有关负责同志表示。
从开展专项整治到深化拓展专项整治成果,驻科技部纪检监察组始终坚持与国家自然科学基金委员会党组同频共振、同向发力,强化“两个责任”有效联动。“深化拓展专项整治工作,基金委党组与驻部纪检监察组缺一不可,没有基金委的主动作为、扎实部署,或缺少纪检监察组的监督推动、督促落实,专项整治都不可能取得好的效果。”驻科技部纪检监察组有关负责同志说。
为加强对深化拓展专项整治工作的监督,驻科技部纪检监察组坚持以专项监督促专项整治,推动专项整治工作继续沿着“正面引导、严明纪法、极限防守、严肃惩戒”的思路,在健全制度机制、完善具体举措、查办违规案件上不断深化,在监督深度广度上不断拓展,采取一系列新招、实招、硬招,持续释放从严的鲜明信号。
“今年,基金委把严明评审工作纪律放在更加重要的位置,并把管用的措施、好用的办法及时总结凝练,固化为制度机制,把制度笼子扎得更紧。”驻科技部纪检监察组有关负责同志介绍,驻部纪检监察组监督指导国家自然科学基金委员会认真梳理分析专项整治工作中的“统一规定”和“自选动作”,制定了巩固深化评审专家被“打招呼”顽疾专项整治成果工作方案,并将各项要求举措向新转隶至国家自然科学基金委员会的中国21世纪议程管理中心、高技术研究发展中心拓展。
国家自然科学基金委员会开展了形式多样的宣传引导,提醒项目申请人和评审专家时刻遵守评审纪律,避免逾越红线。比如,在通讯评审阶段,通讯评审专家要认真阅读有关履职尽责提示与承诺函,并在线作出公正性承诺后方可评审项目;在会议评审阶段,会议主办部门、评审会议现场全程摆放印有相关禁止行为清单的宣传册,间歇期播放相关新媒体作品,积极营造公平公正的良好氛围。
开展专题会商,深入一线督导,定期询问专项整治工作进度……加强对深化拓展专项整治工作的监督还体现在持续强化日常监督上。“我们利用常态化参加基金委党组会、委务会、监督委员会会议以及有关重大事项决策专题会议的时机,围绕巩固深化评审专家被‘打招呼’顽疾专项整治成果,及时发现问题,有针对性地提出意见建议,不断提升监督质效。”驻科技部纪检监察组有关负责同志表示。
在驻科技部纪检监察组的指导下,国家自然科学基金委员会机关纪委按照委党组要求,持续创新防范思路,强化评审工作监督,推进专项整治措施落实。比如,在评审季推送3期评审廉洁提示,深入评审现场开展监督,防范化解项目评审廉政风险,有效保障科学基金项目的公正性。
在严肃惩戒方面,驻科技部纪检监察组督促指导国家自然科学基金委员会积极协同有关单位,扎实推进科研诚信联合惩戒。据了解,2023年开展评审专家被“打招呼”顽疾专项整治工作以来,已将因“打招呼”被处理的人员按规定录入由21个部委、47个地方科技管理部门参加的科研诚信管理信息系统,实施联合惩戒。国家自然科学基金委员会有关负责同志表示,今年将在严肃惩戒方面持续发挥监督委员会作用,高度重视与“打招呼”相关的举报线索,并对涉及“打招呼”科研不端行为积极调查、严肃处理、以案示警。
为强化震慑,驻科技部纪检监察组支持国家自然科学基金委员会把查办科研不端案件作为最坚固的后墙。今年以来,截至6月30日,国家自然科学基金委员会共收到相关举报474件,均依法依规开展调查,对181名责任人和5家依托单位作出严肃处理。案件查处力度进一步增强,持续释放敢于亮剑、勇于斗争的鲜明信号。在此过程中,驻科技部纪检监察组指导国家自然科学基金委员会坚持严细深实标准,明确证据规格标准,确保每一个环节都依规有据,确保每一个案件的查处都经得起检验。
3. 北京理工大学侯鹏案
侯鹏在参与他人基金项目时,多次请托他人帮助照顾其参与的项目,并通过中间人向评审专家进行请托。这一行为不仅违反了科研诚信,也使得项目负责人承担了连带责任。侯鹏被取消了5年的申请资格,同时该项目的资助也被撤销。这一案例再次强调了科研团队中每个成员的诚信责任,任何参与人的不当行为都可能波及整个项目团队。
4. 湖南农业大学黄国华案
黄国华在申请外国学者研究基金项目时,私下打探评审专家信息,直接或间接联系多位评审专家,试图通过个人关系获得支持。基金委对此行为进行了严肃处理,取消了黄国华5年的申请资格,并进行了通报批评。这一案例反映出学术界对信息打探和请托行为的普遍性,基金委对此类行为进行零容忍的严厉打击。
5. 华中科技大学廖永德案
廖永德通过电子邮件向评审专家发送自己的基金项目申请信息,请求专家在评审过程中关照他的项目。基金委对此作出严厉处理,撤销了其申请,并取消了他3年的申请资格。此案表明,通过电子手段直接干扰评审的行为同样严重,且基金委对其采取了最为严厉的撤销措施。
6. 西北工业大学马永彬、朱志韦案
马永彬和朱志韦在2022年的评审过程中,分别自行撰写了对自己项目的评审意见,并通过中间人转发给函评专家,企图影响评审结果。基金委取消了他们3年的申请资格,并撤销了他们的项目申请。这一行为展示了评审过程中存在的更为隐秘的干扰手段,且基金委对此采取了严厉的惩罚措施。
7. 重庆大学宋树丰案
宋树丰在2022年评审阶段,向猜测可能是评审专家的学者发送微信请求照顾其项目,试图通过私下联系影响评审过程。基金委撤销了其项目,并追回了已拨资金,同时取消了他2年的申请资格。此案突显出,利用微信等社交工具进行私下接触同样属于严重的学术不端行为,且其后果不仅限于取消申请资格,还可能涉及到资金的追回。
通过这些案例可以看出,国家基金委对科研评审中“打招呼”行为的处理十分严肃,不论是通过社交工具、电子邮件,还是通过中间人传递评审意见,这些行为都违背了科研诚信的基本准则。每个科研申请人、参与者乃至整个科研团队都必须高度重视学术规范,坚决杜绝任何形式的私下干扰和不正当手段。
基金委通过严格执行《科研不端行为调查处理办法》,取消相关人员的申请资格,并通报批评,这不仅是在保护科研评审的公正性,也是对整个学术界的一次警示。所有科研人员都应从这些案例中吸取教训,坚守科研诚信,在申请项目的过程中遵循公平、公正的原则,避免因一时的侥幸心理而毁掉自己的学术前途。
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